铺底流动资金说明20231120

mada

删减之后的版本，用于给业主解释为啥有铺底流动资金这个事儿。。。

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1991年3月1日国务院办公厅转发国务院清理“三角债”领导小组关于继续组织清理“三角债”意见的通知（国办发〔1991〕15号），文末提到的“在考虑新建、扩建项目时，必须将项目建成投产后所需的30%铺底流动资金列入投资计划，从第八个五年计划起，新建扩建项目铺底流动资金不落实的，国家不予批准立项，银行不予贷款。”

虽然此后开始由计划经济转向市场经济，但资本金比例的核准仍沿用了这一概念。1996年国务院颁布的《关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》中明确:“计算资本金基数的总投资，是指投资项目的固定资产投资与铺底流动资金之和，具体核定时以经批准的动态概算为依据。……本通知由国家计委负责解释……”。文件中提到的国家计委（国家计划委员会）1998年更名为国家发展计划委员会，2003年改组为国家发展和改革委员会。这一试行制度及其中的计算方法，并未随机构更名和改革而更新。 如2015年《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》中仍然提到:“金融机构在提供信贷支持和服务时，要坚持独立审贷，切实防范金融风险。要根据借款主体和项目实际情况，按照国家规定的资本金制度要求，对资本金的真实性、投资收益和贷款风险进行全面审查和评估，坚持风险可控、商业可持续原则，自主决定是否发放贷款以及具体的贷款数量和比例。”

因此，含铺底流动资金的总投资从计划经济时代遗留至今，成为各行各业的规范。设计院编制的可行性研究报告，往往需要体现这一投资口径，用于项目前期核准、备案、融资等手续的办理。

mada

把上面的文字丢给chatgpt，然后问其他国家的相应要求是怎样的，GPT的回复：


不同国家对资本金准入要求的规定各有不同，这些规定通常会根据该国的经济体制、金融市场成熟度和监管政策等因素而定。资本金准入要求通常指的是公司或企业在进行投资时必须自有一定比例的资金，这部分资金被视为企业对项目的承诺和风险承担的体现。流动资金的要求则是确保企业在日常运营中有足够的资金来应对短期内的财务需求。

中国的情况，如您所述，从计划经济时代遗留下来的铺底流动资金要求，确保了企业在项目建成投产后有足够的流动资金来维持运营。这种要求有助于防止因流动性不足而导致的财务问题，也是金融机构在提供贷款时考虑的重要因素之一。

以下是一些其他国家对于资本金和流动资金准入要求的概况：

    美国：美国的企业在成立时并没有强制的资本金要求，但是银行和金融机构对贷款时会有自己的审查标准，包括企业的资本结构和流动性状况。美国的监管机构也会对特定行业，如银行和保险公司，设定资本充足率的要求。

    欧盟：欧盟有详细的资本要求指令（Capital Requirements Directive, CRD），对银行和其他金融机构的资本充足率有严格规定。对于一般企业，资本金要求则因国家而异，但通常会有一定的最低资本金标准。

    日本：日本对于启动企业的资本金没有严格的最低限制，但是在申请贷款和融资时，企业需要展现其资本金的实力和流动资金的充足性。

    印度：印度对某些类型的公司设有最低资本金要求，比如私人有限公司和公众有限公司。此外，企业在运营中必须保持一定比例的流动资金，以满足运营需求。

通常，企业在进行大型投资项目时，无论是国内还是国际金融机构，都会对项目的资本金和流动资金进行审查，以评估项目的可行性和贷款的风险。在某些情况下，资本金的比例可以作为企业获得贷款和政府批准的一个重要条件。这些要求有利于维护金融市场的稳定，防止企业过度借债而导致的风险。